Đề xuất phân tầng mua sắm, quản lý thiết bị y tế theo vòng đời

Hoàn thiện pháp luật, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Theo Tờ trình của Chính phủ, dự án Luật nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về y tế, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư, kinh doanh và bảo đảm tính thống nhất của pháp luật. Dự thảo gồm 8 điều, tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định để tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và ứng dụng công nghệ thông tin.

Các đại biểu đánh giá cao sự cần thiết sửa đổi Luật, đặc biệt là các quy định về quản lý thiết bị y tế, kiểm soát giá và mua sắm theo vòng đời sản phẩm.

Đề xuất phân tầng mua sắm thiết bị y tế

Góp ý sửa đổi Điều 113 Luật Khám bệnh, chữa bệnh, các đại biểu tán thành việc bổ sung nguyên tắc quản lý thiết bị y tế và giải pháp kiểm soát giá, hạn chế tình trạng mua bán lòng vòng nhằm nâng giá.

Đáng chú ý, các đại biểu đề xuất phân tầng mua sắm thiết bị y tế thành ba cấp: quốc gia, tỉnh/thành phố và cơ sở bệnh viện, tham khảo mô hình mua sắm thuốc tập trung và kinh nghiệm quốc tế. Giải pháp này được kỳ vọng giảm áp lực, rủi ro cho cán bộ y tế, tăng tính minh bạch và cạnh tranh lành mạnh. Bộ Y tế cần ban hành danh mục thiết bị thuộc diện đấu thầu tập trung cấp quốc gia.

Bên cạnh đó, cần bổ sung quy định quản lý thiết bị y tế theo vòng đời sản phẩm, gắn với chuỗi cung ứng và hiệu quả kinh tế - xã hội, nhằm tiết kiệm ngân sách, nguồn lực ngành y tế và giảm rủi ro trong thanh tra, kiểm tra.

Về phân loại thiết bị theo mức độ rủi ro, các đại biểu đề nghị Bộ Y tế xây dựng tiêu chí đánh giá tác động đến an toàn của người bệnh và nhân viên y tế trực tiếp hoặc gián tiếp vận hành thiết bị.

Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý dược

Đối với Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Bảo hiểm y tế, các đại biểu đề nghị rà soát quy định liên quan đến giường lưu, khả năng tiếp cận dịch vụ khám chữa bệnh và quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế. Cần làm rõ việc thanh toán trong giai đoạn cơ sở y tế được tổ chức lại đến khi Luật có hiệu lực, xử lý trường hợp người bệnh đã trả phần chênh lệch và bảo đảm thống nhất giữa giấy phép, hợp đồng bảo hiểm y tế và dữ liệu thanh toán.

Đối với Luật Dược, các đại biểu tán thành đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu và giao cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh xác nhận nội dung quảng cáo thuốc. Tuy nhiên, cần bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu, bảo vệ thông tin cá nhân và xác định rõ trách nhiệm quản lý, khai thác, cập nhật dữ liệu. Khi sửa đổi toàn diện Luật Dược, cần nghiên cứu hướng không quy định chi tiết thủ tục hành chính, trình tự và hồ sơ trong Luật.

Đối với Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế, Ủy ban cơ bản tán thành các nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan sau sắp xếp tổ chức bộ máy và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.